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关于印发《市商务局贯彻落实习近平总书记 重要指示精神进一步加大形式主义官僚主义突出问题集中整治方案》的通知

来源: 石嘴山市商务局 日期: 2019-05-21

各科室,贸促会:

现将《市商务局贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义官僚主义突出问题集中整治方案》印发你们,请认真贯彻落实。


                         中共石嘴山市商务局党组

                            2019521

(此件公开发布)


市商务局贯彻落实习近平总书记

重要指示精神进一步加大形式主义官僚义突出问题集中整治方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,根据市纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加大形式主义官僚主义突出问题集中整治的通知》(石纪发〔20191号)精神,结合全市商务工作实际,制定现集中整治形式主义、官僚主义突出问题实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和中央、自治区、市纪委全会有关决策部署,认真落实中央八项规定及其实施细则,紧紧围绕市委、市政府效能建设重点任务的落实,坚持稳中求进工作总基调,聚焦形式主义、官僚主义突出问题,强化监督执纪问责,深入开展集中整治,巩固深化作风建设成果,积极营造风清气正、干事创业的良好政治环境。

    二、目标任务

通过开展专项整治,发现、纠正和查处一批形式主义、官僚主义问题,使不收敛、不收手的老问题存量明显减少,隐形变异的新问题增量得到有效遏制,进一步转变党员工作作风明显好转,提高担当意识。

    三、重点整治

紧盯七个方面25项突出问题,聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题,聚焦影响党的路线方针政策和中央、自治区、市委重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、损害群众利益,聚焦影响改革发展高质量等突出问题,下大气力开展集中整治工作。

(一)贯彻落实党的路线方针政策、中央和自治区、市委重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央和自治区及市政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。主要是贯彻落实党的十九大精神、落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及落实中央八项规定精神等工作和领域中存在的形式主义、官僚主义问题。

1.对中央和自治区、市委精神只做口号式、机械式的传达,不加消化、囫囵吞枣的传达;在工作中空喊口号,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。

2.部门利益至上,贯彻执行中央和自治区、市委决策部署打折扣、做选择、搞变通,说一套做一套。

3.缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

4.贯彻落实做表面文章,应付检查、干扰考核、欺上瞒下;完成工作组织不力、措施不硬、工作不实;查纠问题走过场、作风建设流于形式,下边问题成串,领导干部浑然不觉、麻木不仁。

(二)联系群众、服务群众方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

5.漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。

6.便民服务和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、网站、政务APP运行“僵尸化”。

7.“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。

8.服务群众不从客观实际出发,而是“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;违反规定和程序,不给好处不办事,给了好处乱办事。

(三)履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

9.不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。

10.不从实际出发、不顾民生民力、不顾长远利益,搞“形象工程”“政绩工程”;

11.只提要求、不抓落实,只作部署、不管成效,把说了当成做了,把做了当成做好了。

12.不担当、不作为、不负责,回避问题和矛盾,上推下卸责任;慵懒怠政,消极应付,失察失职;对重大事项知情不报、态度漠然。

13.弄虚作假,编造假经验、假典型、假数据,瞒报、谎报情况,隐藏、遮掩问题。

14.招商引资项目盲目签约、项目无法落地;政策朝令夕改,企业无所适从。

(四)学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

15.学风漂浮,理论脱离实际,只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题,为开会而开会;超计划、超时间、超规模开会,就同一事项重复开会;思想政治工作氛围淡化,理论学习流于形式,讲起来重要、做起来空转,临时补记录、抄笔记,心不在焉、敷衍了事,对应知应会的基本知识一问三不知,撰写心得体会等机械照抄照搬。

16.检查考核过多过滥,多部门或科室重复考核同一事项,考核内容不务实,频次多、材料多,给基层造成严重负担;检查工作只在会议室听汇报、看材料,落实工作只要求基层报材料、填表格。

17.调查研究搞形式、走过场、不深入,讲排场、比阔气,联系实际不紧密,无实质性内容,搞走秀式调研,搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究,以偏概全,提出意见建议好高骛远,可操作性不强,调研成果不管用。

(五)扶贫领域方面,重点整治脱贫攻坚工作中存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等突出问题。

18.贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付;在政策落实中搞变通、打折扣,工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮。

19.主体责任落实不力,脱贫攻坚工作进展缓慢、成效不显著;结对帮扶干部人到心不到、得过且过、责任心不强;监督责任落实不力,查纠不认真、责任追究不到位。

20.盲目决策,弄虚作假,搞“虚假脱贫”“数字脱贫”“填表脱贫”;扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。

(六)贯彻落实习近平总书记对宁夏工作的重要指示精神方面,重点解决学习领会不深入、贯彻落实不坚决等突出问题。

21.对习近平总书记指示精神学习领会、研究分析不深、不到位;学习流于表面,没有在学懂、学通、学透,真学、真懂、真用上下功夫。

22.贯彻落实不坚决,对党不忠诚,口头表态是一套,实际落实是一套。

(七)党的建设方面,重点整治大局意识不强、责任意识不强、标准意识不强等突出问题。

23.对党建工作重视不够、业务不熟、基础工作不到位;执行党章党规不坚决、搞变通;对所属基层党组织存在的问题不重视、不纠正。

24.执行自治区党委实施的“三强九严”工程新标准有差距,不严格落实党建基本制度规定;领导干部不参加双重组织生活。

25.“三会一课”等基本组织生活制度不规范、不落实、不到位;编造会议记录,编造文件资料、网上下载、抄袭资料,虚列领导参加党支部会议;学习教育敷衍了事、应付检查。

四、整治措施

(一)制定方案台账。坚持问题导向,聚焦突出问题,制定形式主义、官僚主义问题的整治方案及台账,及早发现问题,及早查漏补缺,及早整改到位。局领导根据《石嘴山市商务局2019年工作要点》文件内容,定期召开工作汇报会议,对局重点任务完成情况进行督查,着力发现和整治一批在推动全局重点工作落实中存在形式主义、官僚主义等“四风”问题,用严肃的纪律推动重点工作任务的落实。

(二)开展主题教育活动。组织全体党员干部持续深化对党章党规、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神的学习,进一步提高思想认识,引导全局广大党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。

(三)开展集中排查。立足于找准和解决突出问题,结合局本职工,对照整治重点,紧盯七个方面25项突出问题,全面开展集中排查。对照七个方面25项问题全面排查本系统本单位存在的突出问题,分析根源、找准症结,制定整改措施,明确整改责任及整改时限,逐项整改落实。

(四)完善规章制度。突出源头治理,完善局党建、党风廉政等制度,加大制度执行的监督检查力度,做到令行禁止、不搞例外,对违反制度踩“红线”,闯“雷区”的,要做到零容忍,发现一起,纠正一起,切实强化制度的刚性约束,防止制度成为“稻草人”。

五、工作要求

(一)加强组织领导,增强整治针对性。为确保专项整治工作的顺利推进,我局高度重视,压实第一责任人的职责,将进一步整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一个时期的一项重点工作,坚决防止以形式主义官僚主义对待专项整治工作,以好的作风确保好的效果。

(二)拓宽线索来源,统筹协调推进。要充分发挥群众来信、来访、电话和网络举报等渠道作用,主动收集媒体、舆论关注的形式主义、官僚主义人和事,积极借助媒体发现问题线索。把专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

(三)加强督查督办,严肃查处问责。要充分运用日常监督方式,采取明察暗访、专项督查、交叉互查等方式,加大对形式主义、官僚主义问题的监督检查力度,提升工作实效。要及时建立整改台账、制定整改措施、限定整改时限,实行定期对账、及时销号,确保件件有着落、事事有回音、条条有整改。要坚持把纪律和规矩挺在前面,严查快处严重影响党的路线方针政策,影响中央、自治区和市委重大决策部署贯彻落实以及群众反映强烈的问题线索。要关注重大群体性事件、公共安全事件、重大事故等突发事件,注意发现、纠正和查处背后存在的形式主义、官僚主义问题。对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为要及时纠正,造成不良后果的予以严肃问责追责。



附件:市商务局形式主义官僚主义问题集中整治自查整

      改台账


附件

  市商务局形式主义官僚主义问题集中整治自查整改台账


问题类别

问题详情

整改措施

责任人

整改时限

贯彻落实党的路线方针政策、中央和自治区、市委重大决策部署方面

形式主义、官僚主义对党的政治建设的危害认识不深刻。


一是集中学习十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十二届三次全会精神及习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义论述和指示批示内容。切实落实好习近平总书记指示精神。

二是贯彻落实中央八项规定和《实施细则》精神的监督检查,严肃查处公款吃喝、公款旅游、收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆行为,严肃整治不作为的行为,在执行纪律规定中搞变通、打折扣的行为。严格落实办公用房和公务用车使用管理规定,坚决杜绝超标准占用办公用房和违规使用公车等问题。

郭玉福

  全年

联系群众、服务企业方面

下基层服务企业的意识不强,有时主动性不够;政务网站有时信息更新不够及时。

一是重点查纠在下基层服务企业方面是否存在责任担当、履行职责不够的问题,坚决防止不良风气反弹回潮,建立下基层长效机制,主动送政策下企业,指导。

二是在网站方面及时关注群众诉求,及时更新领导信息及工作动态。



郭玉福



立即整改并长期坚持

履职尽责、服务经济社会发展方面

担当意识不强,只提要求、不严格抓落实。

一是班子成员坚持以身作则,带头示范,亲力亲为,重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,关键环节亲自协调,重要事项亲自督办,建立工作目标责任,细化分工,明确责任确保工作落到实处。

二是坚决贯彻落实市委、宣传部的决策部署决定,定期对党员干部工作纪律和工作落实情况进行督查,严肃处理违反工作作风和不按时完成交办工作的人员。

三是抓好意识形态建设,始终把政治标准放在第一位,提升党员干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。







郭玉福

   






 全年

学风会风文风及检查调研方面

学习理论入心入脑不够,对应知应会的基本知识掌握不牢;缺乏对知识的融会贯通和灵活应用;对工作检查上资料看的多、现场指导的不够。

一是制定《2019年市商务局党组理论学习中心组学习安排》、《市商务局党建工作要点》, 以党组理论学习带动干部深化理论学习,提升理论水平,增强工作能力。

二是加强“学习强国”、“干部教育网络”和机关“智慧党建”平台学习,运用“三会一课”、学习培训、网络课程、知识竞赛、学习答卷等形式,增强干部理论学习的实效。

三是经常性随同业务科室前往县区商务部门及相关企业检查并指导工作。

郭玉福



全年

扶贫领域方面

对帮扶户关心不够。

安排专人负责扶贫方面的工作,经常性前往帮扶户家中,了解帮扶户的疾苦,认真研究,尽力办好。

郭玉福

全年

贯彻落实习近平总书记对宁夏工作的重要指示精神方面

对指示精神学习领会不够深入。

将习近平总书记对宁夏工作的重要指示精神纳入到干部理论学习中,领导带头学,干部集中学,同时要求做好学习笔记,办公室定期督查,深入学习领会。

郭玉福

 全年

党的建设方面

“三强九严”工程新标准有差距。

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实党组成员过双重党组织生活制度,党组织书记每年至少讲一次党课。

二是认真落实“三会一课”制度,制定印发《市商务局2019年党支部工作要点》,各支委按要求认真履职尽责。

王文静

全年



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